推進城是海賊王世界中關押海賊的重要地點，被稱為是「世界第一監獄」，里面關押的犯人不計其數，從懸賞金幾萬貝利的小毛賊，到四皇級別的傳說級海賊，只要被海軍抓捕成功，都會被放到推進城之中，犯人們之間的差異只是關押的樓層不同。
不過有趣的是，推進城關押的犯人很多，但真正處決的人物卻屈指可數，似乎在不少海米的印象中，只有羅杰和艾斯被海軍領上行刑台，其他海賊似乎只是被關押牢中，并沒有真正處于行刑，即便是金獅子、巴雷特這樣具有毀天滅地實力的海賊，也沒有同羅杰一樣的下場。海軍為何要差別對待海賊呢？真正的原因又是什麼呢？隨我一起簡單探討下。
首先我們要分清一下處刑和公開處刑的區別，其實細想一下就會發現， 推進城的牢房數量是有限的，而受大海賊時代影響下的海賊數量是無限的，如果海軍不定期處刑海賊，那麼推進城必定會抓不下所有的海賊，到那時就需要建造第二座、第三座甚至更多數量的推進城，但海軍之所以只有一座推進城，并不是因為推進城的建筑面積足夠抓捕海上所有的海賊，而是海軍定期會處理一些海賊。
處刑的方式大致分為兩種，一種是普通處刑，另一種則是公開處刑。由于公開處刑的成本要遠高于普通處刑，所以只有特定的海賊才會被海軍「公開處刑」。我們較為熟知公開處刑的對象有「前任海賊王」羅杰、白團原二隊長艾斯，公開處刑對于海上格局有非常大的影響。處刑羅杰時直接開啟了「大海賊時代」，而處刑艾斯時更是開啟了頂上大戰，同時提前讓時代進行新老更替。
而關于普通行刑，劇情中并沒有太多橋段具體描述，不過早期劇情中克洛（黑貓海賊團船長）利用計謀被蒙卡抓捕入獄，并且得到「行刑」的下場，就能得出普通海賊依然會被行刑的結果，換言之，處刑海賊本就是海軍的任務之一，只不過尾田對這一設定沒有具體描述罷了。
既然海賊的最終結果都是處刑，為什麼不摒棄需要高成本支撐的「公開處刑」呢？這是因為公開處刑的意義非凡。 海軍當年處刑羅杰，是要向全世界證明「海賊沒有好下場」這一觀點，羅杰是唯一一個登上拉夫德魯的海賊，也是那個時代對世界政府威脅性最大的海賊，只要將他在全世界人民面前鏟除，就能起到「殺雞儆猴」的作用，從而減少更多想要從業「海賊」的平民。
處刑艾斯也是同樣的道理，艾斯身上留有海賊王羅杰的血統，對于世界政府來說是一個忌憚萬分的定時炸彈。此外，艾斯還是「最強男人」白胡子旗下的船員，海軍剛好「順勢而為」，欲將白胡子海賊團一舉拿下，這樣在「殺雞儆猴」的同時，還能在全世界上樹立一波權威。
雖然海軍的「公開處刑」的出發點是正確的，但兩次所造成的結果是不可逆的。正如上述提到的那樣，處刑羅杰直接開啟了「大海賊時代」，處刑艾斯爆發頂上大戰，提前讓新時代來臨，并且海軍本部遭到重創，短時間無法恢復原有戰力，可見「公開處刑」大人物還是存在風險性的，這便是海軍不到萬不得已，不會公開處刑的關鍵原因。
正是因為「公開處刑」存在一定的風險性，以至于海軍不會輕易「公開處刑」。由于很多海賊之間存在「羈絆」和特殊背景，所以海軍在決定要「公開處刑」時，必定要考慮被處刑人員的所有信息，包括其伙伴是否會趕到救場，對海上格局的影響等關鍵因素。
比如說海軍抓到四皇大媽本人，雖然公開處刑能在世界上樹立權威，但也要考慮大媽旗下的海賊團的戰力，避免再次上演頂上戰爭的慘烈戰果。
通常來說，只要是公開處刑的人物，必定都是傳說級的，那麼海軍就自然會派出強大的戰力作為支撐排場。公開處刑的意義是要穩定民心，如果被海賊同僚「救場成功」，那麼無疑是打了自家臉，所以公開處刑高風險的同時，又伴隨著海軍的高成本，也就是所謂的排場后援。因此海軍只會在特定時刻考慮「公開處刑」，這也是為什麼我們看不到普通處刑，只看到公開處刑的原因之一。
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